Voor wie geldt de EAA?
De EAA geldt niet “voor alle websites”, maar voor specifieke categorieën producten en diensten (gericht op de consumentenmarkt). Denk aan onder andere: webwinkels, elektronische communicatiediensten, bankdiensten, bepaalde (ticket)automaten, e-books en audiovisuele mediadiensten.
Belangrijke praktische punten:
- B2B-diensten vallen doorgaans buiten scope (de EAA richt zich op consumenten).
- Micro-ondernemingen (minder dan 10 werknemers én max. €2 miljoen jaaromzet) zijn vrijgesteld voor diensten.
- Er zijn uitzonderingsgronden, zoals onevenredige last of fundamentele wijziging (fundamental alteration).
Wat vraagt de EAA van organisaties?
De EAA verwijst naar toegankelijkheidseisen in bijlage I van de richtlijn. Voor digitale diensten komt het er in de praktijk op neer dat je:
- je dienst/product toegankelijk maakt volgens de gestelde eisen;
- toegankelijke informatie biedt over hoe jouw dienst/product voldoet;
- een proces hebt om signalen en tekortkomingen op te pakken (en waar nodig te melden).
Welke toezichthouder controleert wat in Nederland?
De overheid heeft meerdere toezichthouders aangewezen. Welke voor jou geldt, hangt af van je sector en type dienst/product.
Diensten (websites/apps/digitale dienstverlening)
- ACM (Autoriteit Consument & Markt) Toezicht op e-handelsdiensten (bijv. webshops, ticket-/hotelplatforms) en elektronische communicatiediensten.
- AFM (Autoriteit Financiële Markten) Toezicht op financiële e-handelsdiensten en bankdiensten (zoals online bankieren en andere financiële dienstverlening aan consumenten).
- Commissariaat voor de Media (CvdM) Toezicht op e-books en (diensten rond) audiovisuele mediadiensten (bijv. streaming/mediadiensten binnen scope).
- ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) Toezicht op digitale toegankelijkheid in personenvervoer (o.a. reisinfo, apps, digitale tickets) voor vliegtuig, trein, bus en bepaalde vervoerstromen over water.
- Inspectie Justitie en Veiligheid (Inspectie JenV) Toezicht op de toegankelijkheid van noodnummer 112 voor mensen met een beperking.
Producten (hardware/terminals e.d.)
- RDI (Rijksinspectie Digitale Infrastructuur) Toezicht op producten onder de EAA (zoals bepaalde consumentenhardware en self-service terminals), opgenomen in Nederlandse wetgeving.
Melden en termijnen (praktisch)
Voor sommige diensten geldt een meldplicht als je (nog) niet voldoet. In Nederland wordt dit o.a. zo uitgewerkt:
- bij ACM (e-handel/elektronische communicatie) melden binnen 1 week of 1 maand, afhankelijk van de impact;
- bij AFM (bankdiensten/financiële e-handel) vergelijkbare termijnen;
- bij CvdM voor e-books/audiovisuele mediadiensten.
Overgangsregels
Niet alles hoeft “van de ene op de andere dag” vervangen te worden. De richtlijn bevat overgangsbepalingen, bijvoorbeeld voor bepaalde self-service terminals die al in gebruik zijn.
EAA en WCAG: hoe verhoudt dat zich?
De EAA is de wetgeving (wat moet), WCAG is een richtlijn voor webcontent (hoe je het toetsbaar maakt). Veel organisaties gebruiken WCAG (vaak niveau AA) als praktisch kader om digitale diensten toegankelijk te realiseren, maar de EAA zelf verwijst naar eisen in de richtlijn en (in Europa) vaak naar normen zoals EN 301 549 via het bredere compliance-landschap.